今年以來，甘肅靜寧縣堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“強縣域”行動的著力點，緊扣靜寧蘋果、平?jīng)黾t牛等六大重點產(chǎn)業(yè)鏈，集聚金融要素，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，優(yōu)化金融資源配置，加大有效信貸供給，提高涉農(nóng)保險保障能力，放大“保險+期貨”模式效應(yīng)，完善特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控體系，探索走出了一條金融助推產(chǎn)業(yè)振興的新路子，為深入實施“強縣域”行動注入了金融活水、貢獻了金融力量。
外引內(nèi)培提質(zhì)效
壯大金融機構(gòu)力量，靜寧縣積極引進蘭州銀行在靜寧設(shè)立分支機構(gòu)，目前縣域銀行機構(gòu)達到10家，進一步完善了政策性銀行、國有商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行互相補充、有序競爭，以及銀行、保險、證券、融資擔(dān)保等種類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的金融服務(wù)體系。激發(fā)金融機構(gòu)活力，靜寧縣聯(lián)合中投公司、銀河證券幫扶力量，籌集30萬元設(shè)立縣長金融獎，首次授予4家金融機構(gòu)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和3家縣外金融單位縣長金融獎，進一步激發(fā)了金融機構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。截至11月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額169.55億元、同比增長15.56%，貸款余額123.71億元、增長19.03％，增量、增速均位居全市前列。
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信貸支持興產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展普惠金融，靜寧縣入選全國首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，承貸銀行發(fā)放全縣六大重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和小微企業(yè)紓困解難貼息貸款505筆、金額2億元，帶動各金融機構(gòu)發(fā)放六大重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展貸款2.2萬筆、金額20.75億元，為全縣實體經(jīng)濟發(fā)展和“強縣域”行動深入開展提供了金融支撐和保障。
靜寧縣接續(xù)推進脫貧人口小額信貸，嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，堅持應(yīng)貸盡貸，年內(nèi)新發(fā)放脫貧人口小額信貸10113戶、5.02億元，貸款余額達到20326戶、10.04億元，兌付貸款貼息3648.83萬元，回收到期貸款8964筆、4.39億元，貸款不良率0.68%，為群眾解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題。完善特色產(chǎn)業(yè)貸款產(chǎn)品體系，靜寧縣圍繞全縣“南果北?！碧厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和打造全國優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)繁育基地目標定位，投入100萬元設(shè)立風(fēng)險補償金，引入甘肅農(nóng)擔(dān)公司為平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)鏈市場主體提供擔(dān)保增信支持，引導(dǎo)全縣金融機構(gòu)發(fā)放“紅牛產(chǎn)業(yè)貸”4084筆、2.51億元。搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇，投入200萬元設(shè)立風(fēng)險補償金，率先開展農(nóng)業(yè)銀行“富民貸”業(yè)務(wù)，撬動銀行發(fā)放“富民貸”178筆、2299.18萬元，進一步拓寬了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。
保險服務(wù)強保障
靜寧縣持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保障體系，主動對接群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取中央和省、市資金支持，加快推進農(nóng)業(yè)保險擴面提標，大力推廣自然災(zāi)害保險和目標價格保險雙重保障，政策性農(nóng)業(yè)保險從最初的玉米、能繁母豬2個險種擴展到包括蘋果、早酥梨等“一縣一品”險種在內(nèi)的16個險種，保費規(guī)模從最初的32萬元增長到5875萬元，參保農(nóng)戶達到4.82萬戶（其中脫貧戶2.74萬戶），投保蘋果、玉米等種植業(yè)51.74萬畝，肉牛、豬等養(yǎng)殖業(yè)16.32萬頭（只），進一步擴寬了農(nóng)業(yè)保險范圍，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
靜寧縣建立了防止返貧精準救助機制，充分發(fā)揮保險行業(yè)的風(fēng)險保障和市場化運行優(yōu)勢，連續(xù)三年實施“防返貧”綜合責(zé)任保險，其中，2022年投入資金360萬元，在繼續(xù)保障“三類戶”的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村一類、二類低保戶納入保障范圍，為全縣10638戶、31338人免費購買“防返貧”保險，實現(xiàn)了易返貧致貧重點人群全覆蓋，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
創(chuàng)新突破促振興
靜寧縣放大“保險+期貨”模式效應(yīng)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，大力推廣“保險+期貨”模式，在鄭州商品交易所、中投公司和銀河證券的支持下，連續(xù)四年實施全國資金投入最多、保障規(guī)模最大的蘋果“保險+期貨”項目。2022年投入保費2002.5萬元，為全縣7244戶果農(nóng)投保蘋果2.67萬畝、3.2萬噸。緊盯平?jīng)黾t牛重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實施全省規(guī)模最大的牛飼料玉米“保險+期貨”項目，投入保費610萬元，支持全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為3.59萬頭肉牛投保玉米期貨價格保險。
靜寧縣拓寬多元融資渠道，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈掛牌上市后備企業(yè)庫，加大政策性資金、信貸資金和獎勵性資金支持力度，對縣內(nèi)在“新三板”掛牌的企業(yè)一次性獎勵100萬元，支持重點企業(yè)通過掛牌上市直接融資，靜寧蘋果公司成為隴東地區(qū)第一家在“新三板”掛牌的企業(yè)。創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，爭得首批全省鄉(xiāng)村振興投資基金1.6億元。立足創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式、建立長效幫扶機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，由銀河證券與靜寧農(nóng)發(fā)公司、林投公司兩家縣級平臺公司共同出資，以股權(quán)投資的形式共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，目前已足額實繳資金9300萬元，投資1100萬元支持蘋果雞生態(tài)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園2個項目，儲備蘋果苗木繁育、蘋果精深加工等項目4個，進一步放大金融幫扶優(yōu)勢，助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 牛新建 通訊員 李芳艷）