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全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好向全國政協(xié)十四屆一次會議提交了《關(guān)于進(jìn)一步提升民營企業(yè)發(fā)展信心的提案》，其中，“精準(zhǔn)解讀涉企政策”這一提法引起多方關(guān)注。
3月10日中午，劉永好委員做客全國政協(xié)十四屆一次會議新聞中心網(wǎng)絡(luò)視頻采訪間，與同在駐地的全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、研究員杜志雄進(jìn)行了深入溝通交流，一起為提振民營經(jīng)濟(jì)信心支招獻(xiàn)策。
“民營企業(yè)信心不足表現(xiàn)在哪些方面？原因是什么？”“如何進(jìn)一步提升民營企業(yè)信心？”中央廣播電視總臺、中國政協(xié)雜志、證券時報、中國財經(jīng)報、中國縣域經(jīng)濟(jì)報的記者，圍繞提振民營經(jīng)濟(jì)信心這一主題，與兩位全國政協(xié)委員展開了一場“云端”對話。
今年兩會，劉永好委員把提升民營企業(yè)發(fā)展信心放在了自己的“一號”提案位置。劉永好委員表示，之所以認(rèn)為提升民營企業(yè)信心尤為重要，是因為在新的格局下，民營企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。他介紹，民營企業(yè)具有“五六七八九”的特征，即：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)“五六七八九”的作用發(fā)揮好了，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就穩(wěn)了。
但作為川商商會會長，他對民營企業(yè)家目前信心不足深有感受?！叭ツ甏ㄉ谭掂l(xiāng)投資額下滑了接近一半，以往返鄉(xiāng)投資規(guī)模在1000億左右，去年只有500多億。” 劉永好委員說。他認(rèn)為，民營企業(yè)的信心不足，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)能力的不足，導(dǎo)致員工收入增量不足，進(jìn)而影響消費預(yù)期，帶來消費不足。近期居民存款收入增量持續(xù)增加，說明消費力不夠活躍，這些反過來又影響企業(yè)的生產(chǎn)以及產(chǎn)品銷售，進(jìn)而影響企業(yè)家的投資發(fā)展信心，這樣的循環(huán)對整個經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展是不利的。民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)在我國占據(jù)重要位置，把民營企業(yè)這個群體的信心樹立起來，幫助這個群體增加投資，不單單是國家的投資，要把所有市場主體都動員起來。所以提升民營企業(yè)的信心顯得尤為重要，為了讓整個國家發(fā)展更好更快，需要進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展信心。
劉永好委員表示，民營企業(yè)信心不足的主要表現(xiàn)，一是實體企業(yè)經(jīng)過三年疫情沖擊，普遍處于發(fā)展低谷，雖然旅游、消費等行業(yè)已經(jīng)率先出現(xiàn)了強(qiáng)烈復(fù)蘇信號，但全行業(yè)恢復(fù)仍需要一個過程；二是過去幾年的民間投資下滑明顯，企業(yè)看不清方向，多持觀望態(tài)度，選擇“躺平”不投資或少投資。
造成民營企業(yè)信心不足的原因比較復(fù)雜，在劉永好委員看來，有四點值得關(guān)注：一是雖然中央對民營經(jīng)濟(jì)的支持一直沒變，始終堅持“兩個毫不動搖”，中央對民營經(jīng)濟(jì)的支持一直在加強(qiáng)、在深化。但在一些地方，有些政策在執(zhí)行過程中有些偏差；二是因為疫情、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢等原因，影響了人們對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期的判斷，出現(xiàn)消費不活躍等情形；三是有些社會輿論散布“民營經(jīng)濟(jì)過時論”“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，對民營企業(yè)的發(fā)展作了不負(fù)責(zé)任的分析解讀，對社會造成了一定的不良影響，也對民營企業(yè)家的信心造成影響；四是這樣的論調(diào)不但對民營企業(yè)，對相關(guān)的金融部門、一些基層政府部門也有影響。一些民營企業(yè)因此申請發(fā)債比較困難，總體看去年比前幾年減少了。能夠發(fā)債的民營企業(yè)，發(fā)債利率也大多比同規(guī)模的國企高出一兩個百分點。發(fā)債成本增高，民營企業(yè)家感到有壓力，投資信心也會受到一定的影響。
對于如何進(jìn)一步提升民營企業(yè)信心，劉永好委員提出了三點建議：一是加強(qiáng)各類涉企政策的全面、及時、精準(zhǔn)解讀，引導(dǎo)民營企業(yè)家正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)期。分類分層多維指導(dǎo)理解把握相關(guān)政策，有針對性開展大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個體工商戶等不同群體不同需求的精準(zhǔn)解讀。定期舉辦高層次的經(jīng)濟(jì)形勢（宏觀形勢）分析會，幫助企業(yè)及時了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢，避免方向上的重大誤讀誤判。對新出臺的涉及到民營企業(yè)的重大政策、重要觀點，指定相關(guān)部門及時劃定紅線、解釋內(nèi)涵或及時制定明確實施細(xì)則，引導(dǎo)民營企業(yè)家真正領(lǐng)會領(lǐng)悟、貫徹落實黨和國家的重要政策和戰(zhàn)略部署；二是完善民營企業(yè)的支持機(jī)制，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)民營企業(yè)，與民營企業(yè)家交心談心，成為精神和發(fā)展上的領(lǐng)航者。真正營造良好的“清”“親”政商關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益上干干凈凈、清清白白，事業(yè)發(fā)展上親密無間、民營企業(yè)發(fā)展融入黨委政府的戰(zhàn)略布局中。引導(dǎo)更多具有行業(yè)代表性民營企業(yè)參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目招引，保護(hù)和增強(qiáng)民營企業(yè)家參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位；三是充分發(fā)揮社會組織的功能作用，引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)增信心、抓發(fā)展。商協(xié)會等社會組織是連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶，既是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。鼓勵支持各級黨委政府大力支持商協(xié)會組織積極開展各類賦能企業(yè)發(fā)展的活動，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)主動參加商協(xié)會重大活動，營造更加濃厚的支持關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
對于劉永好委員提案的內(nèi)容，杜志雄委員表示非常贊同。他認(rèn)為，劉永好委員作為伴隨改革開放一路走來成長壯大起來的企業(yè)家，對我國經(jīng)濟(jì)目前存在的問題洞察得非常透徹，了解到最廣泛的民營企業(yè)的心聲，反映的問題也最急迫，所做的分析透徹到位，給出的建議具體且針對性強(qiáng)。
對于提振民營企業(yè)信心，杜志雄委員認(rèn)為，必須充分認(rèn)識到民營經(jīng)濟(jì)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并且要通過大力宣傳，讓這一點在大眾之中形成廣泛共識。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。希望各級政府、媒體等，把中央的政策全面、及時、精準(zhǔn)進(jìn)行解讀，讓民營企業(yè)家安心、穩(wěn)心、一心撲在做大做強(qiáng)企業(yè)、共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。（記者 楊玉）