探索文旅賦能鄉(xiāng)村振興新路徑
文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂和根脈，是一個(gè)地方獨(dú)有的特殊資源，也是最吸引人，賣(mài)點(diǎn)最大、流量最大的特殊資源。向鄉(xiāng)村文化要發(fā)展點(diǎn)，不僅能為人民群眾提供豐富多彩的精神文化生活，也是在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為鄉(xiāng)村贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的突破點(diǎn)。
云南精品民宿 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏金金/攝
【資料圖】
近年來(lái)，為讓文旅更好賦能鄉(xiāng)村振興，從鄉(xiāng)村民宿到非遺工坊，再到傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、活化，各地不斷培育、激發(fā)在地特色文化產(chǎn)業(yè)活力，因地制宜開(kāi)展“藝術(shù)鄉(xiāng)建”，多維整合文旅資源、生態(tài)資源和社會(huì)資源，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁。
在6月6日召開(kāi)的全國(guó)文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)胡和平表示，要著眼煥新鄉(xiāng)村風(fēng)貌，更好發(fā)揮文化建設(shè)培根鑄魂作用，把文化元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要著眼豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村文化文藝活動(dòng)，創(chuàng)作推出一批鄉(xiāng)村振興題材優(yōu)秀作品。要著眼培育發(fā)展動(dòng)能，發(fā)揮文化賦能優(yōu)勢(shì)和旅游帶動(dòng)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。要著眼傳承歷史文脈，保護(hù)好利用好農(nóng)業(yè)遺跡、傳統(tǒng)村落等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源，提升農(nóng)村非遺保護(hù)傳承水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善支持舉措，做好宣傳引導(dǎo)，確保文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興取得實(shí)實(shí)在在的效果。
在大地風(fēng)景文旅集團(tuán)副總裁、大地鄉(xiāng)居創(chuàng)始人李霞看來(lái)，2023年是中國(guó)鄉(xiāng)村文旅的再升級(jí)之年。經(jīng)過(guò)了3年疫情的調(diào)整之后，文旅賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展迎來(lái)了新的趨勢(shì)和新的方向。當(dāng)前，以鄉(xiāng)村文創(chuàng)化、文創(chuàng)場(chǎng)景化、場(chǎng)景消費(fèi)化的方式，打造鄉(xiāng)村文旅IP ，賦能鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品，將推動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新升級(jí)，創(chuàng)造中國(guó)鄉(xiāng)村文創(chuàng)發(fā)展新樣板。
實(shí)際上，數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字文旅正不斷為鄉(xiāng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。據(jù)抖音發(fā)布的《鄉(xiāng)村文旅數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2022年，平臺(tái)內(nèi)新增鄉(xiāng)村內(nèi)容數(shù)累計(jì)超4.59億個(gè)、播放量超23901億次，同比增長(zhǎng)達(dá)65%；網(wǎng)友在抖音打卡鄉(xiāng)村文旅地點(diǎn)超15.17萬(wàn)個(gè)，累計(jì)打卡內(nèi)容超6046萬(wàn)個(gè)。
在數(shù)字技術(shù)的賦能下，鄉(xiāng)村文旅資源可生成數(shù)字化形式廣泛傳播，相關(guān)文旅產(chǎn)品的供給與消費(fèi)得以不斷升級(jí)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，提供更高水平的鄉(xiāng)村文旅消費(fèi)產(chǎn)品和體驗(yàn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不失為當(dāng)下鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的新突破。
文旅賦能鄉(xiāng)村振興 需下好全局一盤(pán)棋
今年的中央一號(hào)文件在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)一步明確，“發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)”；“實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)”等內(nèi)容。
鄉(xiāng)村藝術(shù)裝置 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)魏金金/攝
從政府角度看，鄉(xiāng)村振興涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多部門(mén)、多環(huán)節(jié)，如何在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)等方面提供全方位支持，需要多方共同參與，形成合理，從而為文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興提供重要保障。
2022年3月，文化和旅游部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，明確推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和任務(wù)書(shū)；同年7月，文化和旅游部、公安部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；今年初，文化和旅游部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案》，方案提出，2022年—2025年，遴選兩批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）共計(jì)100個(gè)左右，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法……文旅賦能鄉(xiāng)村振興，需下好全局一盤(pán)棋，集中力量辦大事，共筑高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。隨著這幾年相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，人才、資金、項(xiàng)目、消費(fèi)等要素持續(xù)向鄉(xiāng)村流動(dòng)，鄉(xiāng)村文旅發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能日漸培育壯大。
而在推動(dòng)文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，金融作用同樣不可或缺。南開(kāi)大學(xué)教授馬曉龍表示，目前，仍存在制約文旅賦能鄉(xiāng)村振興的兩大關(guān)鍵因素，除了人就是錢(qián)。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的“欠賬”問(wèn)題，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)投資過(guò)程中有一大部分要用于基礎(chǔ)設(shè)施，這部分資金需要有“兜底”。另外，鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目建設(shè)的資金也需有更多市場(chǎng)化渠道加以解決。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，當(dāng)下，如何積極發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，探索金融支持鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新舉措，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)仍是下一步需要繼續(xù)堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。
突出“產(chǎn)才”融合 持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要各類人才來(lái)書(shū)寫(xiě)。為培養(yǎng)支持一批思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾、引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，日前，文化和旅游部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目實(shí)施方案（2023—2025年）》。根據(jù)方案，從2023至2025年，每年培養(yǎng)支持500名左右的全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人，各省級(jí)文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)支持一定數(shù)量的省級(jí)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。
事實(shí)上，為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，2019年8月，文化和旅游部就專門(mén)下發(fā)《鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項(xiàng)目實(shí)施方案》，根據(jù)該方案，從2019年至2022年，文化和旅游部將采取公開(kāi)推薦、評(píng)審選拔的方式，每年遴選500名左右鄉(xiāng)村文化和旅游能人，通過(guò)搭建交流平臺(tái)、加強(qiáng)宣傳推介和聯(lián)系服務(wù)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、開(kāi)展項(xiàng)目扶持等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。
秦嶺北麓栗峪口村的鄉(xiāng)村咖啡館 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者秦佳鳴/攝
與此同時(shí)，各級(jí)文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)也一直在積極探索，培養(yǎng)支持一批鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。如河南修武的“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”、浙江松陽(yáng)的“傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展”、清華大學(xué)的“鄉(xiāng)創(chuàng)理念”實(shí)踐等。2022年7月，河南啟動(dòng)了“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點(diǎn)；今年1月，福建省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展文旅特派員試點(diǎn)工作的通知》，開(kāi)始實(shí)施文旅特派員制度。
作為鄉(xiāng)村振興中一支不可或缺的重要力量，鄉(xiāng)村文化和旅游能人正在充分發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。但值得注意的是，在鄉(xiāng)村文旅能人隊(duì)伍建設(shè)中仍存在能人創(chuàng)新發(fā)展能力不足、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力較弱、流失嚴(yán)重等問(wèn)題。
專家表示，此次方案的發(fā)布，有助于保持人才政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，將有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多人才問(wèn)題，補(bǔ)齊人才短板，營(yíng)造“培育人才、吸引人才、留住人才”的優(yōu)良環(huán)境，持續(xù)為文旅賦能鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。
鄉(xiāng)村文化旅游是一塊肥沃的土壤，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，催生新業(yè)態(tài)，激活新動(dòng)能，有廣闊的市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)，有很大的發(fā)展?jié)摿赏诰颉Ｒ虼?，促進(jìn)文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，將文旅這股“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“硬實(shí)力”，不僅需要積極整合各方資源，持續(xù)打造令人滿意的鄉(xiāng)村文旅消費(fèi)體驗(yàn)與服務(wù)，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文旅IP，也需要一大批農(nóng)村人才脫穎而出，從而推動(dòng)建設(shè)富裕富足的和美鄉(xiāng)村。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏金金 景遠(yuǎn) 梁木 秦佳鳴）